社会组织如何才能健康发展
——“自律吧”给社会组织的启示
昭通黑颈鹤保护志愿者协会秘书长 申正勇
昭通黑颈鹤保护志愿者协会从“自律吧”成立开始，就一直参与其中，从各种活动中，我们学到了其它社会组织的成功经验，以及“自律吧”本身的各种优点，经过长期的思考，笔者在此谈一些粗浅的想法。
自律 社会组织最该具有的品质
去年10月底，由李连杰壹基金组织、发起的“社会组织自律吧（英文缩写：USDO）”在北京成立。来自全国的140多家具有代表性的公益机构一起，共同参与修改《“自律吧”社会组织自律准则》和《自律规则》的草案修改。
成立“自律吧”的目的是通过制定、遵行规则，来加强交流，建立自律机制，促进信息公开，保障捐款人的权益，逐步推动建立适合社会组织生存的法律和社会环境。
自律，简言之，就是自我约束。说得具体一点，就是指在没有人现场监督的情况下，通过自己要求自己，自觉地遵循规则，拿它来约束自己的一言一行。公益性的社会组织，大多数都是由一个个志愿者组成，志愿者首先是“自愿者”，也就是在没有任何外力作用的情况下，自觉自愿的加入这个组织为社会服务的。但是，随着自身组织的不断发展壮大，以及公众对社会组织的要求不断提高，就需要我们组织和个人首先自己约束自己，而不是为所欲为，这样才能确保整个组织的发展方向始终不偏离为社会服务的初衷，也只有具有这种自律的品质，才能树立自己的公信度，取信于公民，社会组织加入“自律吧”参与各种规则和准则的制定，无疑是社会组织向社会进行自律的宣言。
透明 社会组织赢得公众认可的钥匙
今年11月初召开的2010自律吧年会上，有社会组织提倡自律吧成员机构做一个透明的玻璃人，做到没有隐私，没有不可告人的地方。
会议共同分享了一个案例，国内一家慈善组织以前把账目做得一清二楚，明明白白。普通人看来，已经是无可挑剔了，但是如果换作专业的财会人员，还是可以挑出很多漏洞的，也就是说，如果这家组织愿意作假帐或者巧立名目的话，总还是有很大的空间的。虽然事实证明这家组织确实没有“偷梁换柱”，但是，因为专业人士能看出财务的漏洞所在，所以很多想捐赠的其它组织和个人，由于不放心他们的财务，就打消了捐赠的念头。
后来，这家组织聘请了具有注册资质的专业会计规范了财务，账务每月通过网络向社会公布，阻断了任何做假帐的可能，之后这家社会组织得到了社会的认可，各方捐赠如雪花飘来，每年从其账户上走的资金都超过千万，他们遵从捐赠者意愿，把这些钱分分文文都用在了该用的地方，得到了社会的肯定和尊敬。
为此，四川残疾人福利基金会的会长感概道：“透明为王”。是呀，你想想，社会组织既然自愿为公众服务，那还有什么不能向自己服务的对象公开的呢？一个单位也好，一个社会组织也罢，如果不公开透明，那就是暗箱操作，一个习惯于暗箱操作的组织，怎样取信于公众？那这个组织今后在社会上还能发展壮大吗？还能更好地做社会服务工作吗？
习惯 社会组织服务社会的良方
今年的年会，会场设在世界金钥匙酒店联盟精品的“温特莱”，号称是“一个没有冬天的酒店”。
这个没有冬天的酒店确实令人温暖到心窝，50多名参会者的早晚饭全免费。要知道，这个在北京蛮有名气的酒店住一晚最便宜的房间也得花上800多元，50多人的餐费肯定不是一个小数目。说到免餐费，不是因为资助会议的壹基金捉襟见肘，而是缘于一个小小的习惯。原来，在订酒店时，酒店老板听说参会的社会组织都不使用一次性筷子，老板对大家这个习惯很是敬佩，就凭这一点，为大家免了餐费。
说到习惯，有很多小得不起眼的事时时鞭策着我。记得2005年到北京领中华慈善奖时，拜会了梁启超之孙——梁从诫教授。众所周知，他是中国最著名的环保人士。当我们递过制作得“冠冕堂皇”的名片时，梁老递过来的名片却是用背面用过的“废纸”做成的。后来我了解到，他几十年来如一日，始终坚持骑自行车出行，以至于作为全国政协常委的他到全国政协开会时，被保卫人员拦下。在保卫人员的“习惯”思维中，像他这样重量级的人物，应该是豪车接送呀。在家里，他为了节水，洗菜的水拿来浇花，洗澡的水又接来冲厕所……
在每次和“自律吧”邮件交往中，每封邮件末都有提醒：“保护森林——请勿打印本邮件,除非绝对必要!”
近些年来，威胁人类生存的字眼不断增多，“尾气排放”“温室效应”“冰川消融”……地球亟待我们去改变甚至拯救。你看，城市到处被汽车堵得水泄不通，乡村污水横流，空气污浊，满地垃圾。而要改变这些现状并不难，只需要我们养成步行或骑自行车上下班的习惯就可以解决拥堵，只要我们养成不随手扔垃圾的习惯，就不会垃圾遍地了……
因为不用一次性筷子，换来免费的午餐是一种奖励，其实，也在启发我们，只要你养成良好的习惯，周围的人会支持你的，你生活的环境也会加倍报答你的！
民主 社会组织不可或缺的精神
社会组织对外要做到公开透明，那么它的内部管理必然需要民主气氛。只有充分发扬民主，才能发挥每一位成员的智慧和积极性。很多社会组织成立理事会，建立理事会决策制度，其实就是民主的体现。
“自律吧”在《章程》里就规定了议事规则采用由美国人罗伯特发明的《罗伯特议事规则》。会上，任何人都可以提出动议或者附议，但是有时间限制。如果一个人对某动议有不同意见，要向会议主持者说话，而不能向意见不同的对手说话。这样一来有效地避免了参会人员之间针锋相对最终闹得不可开交的局面，开会效率得到大大提高。
其实，任何一个真正成熟的管理，无论是社会管理，还是经济管理，必然是靠在对细节精确把握的基础上制定的规则来运行的，《罗伯特议事规则》便是这样制定出来的。要掌握《罗伯特议事规则》主要要领会他的几个原则：平衡原则，保护各种人和人群的权利，对领袖权力的制约，避免领袖的权力过大，将自己的意志强加在集体的头上；多数原则，多数人的意志将成为总体的意志；辩论原则，所有决定必须是在经过了充分而且自由的辩论协商之后才能做出；集体的意志原则，在最大程度上保护集体自身，在最大程度上保护和平衡集体成员的权利，然后，依照自己的意愿自由行事。
《罗伯特议事规则》是实现社会组织民主管理的有效手段，除此之外，应该还有另外一些方式方法，这需要各社会组织结合自身实际不断总结和探索。总之，一句话，民主是确保社会组织健康发展和永葆活力的一种精神。
【本文原载《昭通日报》2010年11月22日第三版“法治专刊”头版。】
此主题相关图片如下：配图79-4-1 来自全国50多家社会组织参加了
《昭通日报》2010年11月22日第三版文章《社会组织如何才能规范地服务社会》链接地址：http://www.ztnews.net/dubao/ztrb/html/2010-11/22/content_4237.htm
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Post By：2010-11-24 21:05:28
