泄洪损毁湿地  维修无人“买单”

新华社签约摄影师、昆明《都市时报》及《昭通日报·

鹤都晚刊》记者、本会会员  张广玉

   黑颈鹤起舞的地方——昭通永善县茂林湿地附近，有一个水库。受“5·12”汶川地震的影响，水库的坝体出现开裂现象。近日，由于连降暴雨，水库的水位暴涨，人们担心水坝一旦决口，不仅会严重威胁这片宝贵的湿地，还将危及下游村庄的安全。但是，如何处理这座随时可能吞没湿地和村庄的水库，成了令当地政府部门和水库承包者棘手的难题……

茂林湿地受“病水库”威胁

   茂林镇永安村湿地位于永善县南部，属高寒山区，海拔2500多米。茂林镇独特的高山地理环境造就了这里地广人稀、降雨量丰富的万亩湿地。这里还有天然草场，上万亩竹山和10万多亩森林。由于土地渗水，加上从四周山上汇集而来的山泉，湿地附近形成了一个水库。村民们叫它大海子水库。

   2004年11月8日，永安村委会为了更好地利用和管理水库，便把该水库承包给了该村村民苏志荟。合同书上写到，当时永安村委会为了发展大海子湿地旅游，便以20年租期1万元的价格，将水库承包给了苏志荟管理，并允许其发展养殖业。

　今年8月份以来，由于连降大雨，大海子水库的水位暴涨。因害怕水库的坝体承受不住压力而决口，每天，负责看管水库的人心都提到了嗓子眼。他们多次向镇政府报告过，镇领导也多次到水库视察。

　8月9日，记者来到永安村进行实地采访。水库边上，有一个人正猫着腰，在一个排水沟里忙碌着，这人叫吴兴成。自从他的妻子苏志荟承包了大海子水库后，他就和妻子女儿一起在水库边住了下来。

　在吴兴成的带领下，记者在现场看到，水库坝体出口处已裂开了几条缝隙，一张长几十米的渔网拦在坝上，这是吴兴成怕水库里养的鱼被水冲走而架设的。“这是一个高压水库。我承包过来后，水库已经涨过5次大水，只要一涨水我就担心。”吴兴成指着拦河坝开裂的缝隙说，这些缝隙都是“5·12”汶川地震后出现的。

“既不能泄洪又必须存在”

   吴兴成说，一旦水坝承受不了急剧上涨的洪水压力而决口，水库的水就会顺流而下，冲向下游的板厂沟村和茂林镇，那时，数千居民和他们的财产将直接暴露在汹涌的洪水之下。如果采用泄洪的方式将水慢慢放完，虽然可以解除险情，但却会极大地改变茂林湿地的生态环境，湿地将有可能消失。

　“水库存在的意义已经不仅仅是我养在里面的几吨鱼了。为了下游的安全和湿地的环境，它既不能泄洪，又必须存在。现在只有一个办法，就是对水库的水坝进行加固，看管好，维护好，使它安全地存在于湿地附近。”吴兴成说。

　面对如此紧急的情况，要彻底排除隐患，必须对水库进行维修，以保护下游板厂沟、茂林镇人民群众的生命和财产安全。现在，吴兴成已经动手在水库旁边挖了一个排水沟，来缓解洪水对坝体的压力。那么，该由谁出钱对水库进行维修呢？

最大争议：谁出钱维修？

　“我现在根本无力修理水坝，家里的全部积蓄都用在投资上了，我承包时买了近4万元的鱼苗在里面。买不起饲料，又不让投猪粪，只好割嫩草芽喂鱼，目前投放的鱼苗已近4年了，大部分鱼还是半斤左右，最大的也只有1斤重。”吴兴成无奈地说。最后，吴兴成告诉记者：“我们只希望政府出点资金，将水库加固。”

　当地政府的态度又如何呢？茂林镇党委书记殷国经接受记者采访时说：“苏志荟夫妇既有从湿地中获取经济利益的权利，也有管理和维护的义务。而苏志荟夫妇现在是重经济，轻管理。如果他们没维护好水库，造成的后果他们要负一定的责任。”

　殷国经介绍说，前几年，茂林曾经申请湿地保护区，但由于种种原因未能成功。由于上级部门没有认定，所以也就没有经费。为了更好地保护好环境，镇政府还是把大海子定为内部保护区，要求周边群众不准在里面放牧、打猎，逐渐增加退耕还林面积，把湿地更好地保护起来。“5·12”地震后，镇政府先后几次去检查过大海子水库，也带省视察组检查过。

　“承包人通过承包湿地获取利润，就有义务将环境保护好。不但要保护好，而且还要比以前好。政府一直以‘谁承包谁负责，谁受益谁维护’的原则来管理保护区。不是承包了就任由你怎么干，那是不允许也是不合法的。大海子水库是一个高压水库，管理不好，会对下游的村民安全构成威胁；放水又不利于湿地的保护，还会破坏黑颈鹤的生活环境。”殷国经说，镇里没有资金来源，只能寄希望于上级相关部门给予支持，维修好水库，保护好湿地。

新闻链接

　湿地被称为地球的“过滤器”，是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。它因此被人们称为“地球之肾”。

　黑颈鹤在全世界的数量不超过1万只，素有“鸟类熊猫”之称。茂林镇永安村湿地附近的大海子水库四周是山，特别适宜黑颈鹤的生活。据当地人说，每年大约有400只黑颈鹤来这里过冬。

  【本文原载昆明《都市时报》2008年8月13日A03版“核心报道”栏目。】

此主题相关图片如下：08090706.jpg

图3-1 一年四季开满鲜花的永善县茂林湿地附近的大海子水库。

此主题相关图片如下：08090707.jpg

 图3-2 存在危险的大海子水库蓄水坝一。

此主题相关图片如下：08090708.jpg
 

图3-3 存在危险的大海子水库蓄水坝二。

此主题相关图片如下：08090709.jpg
 

图3-4 承包人苏志荟的丈夫吴兴成站在多次加高的蓄水坝上。