加强组织自律，促进社团发展

——参加全国社会组织评估经验交流会的体会

昭通黑颈鹤保护志愿者协会常务理事、办公室主任  王昭平

我于2008年11月5-7日受协会常务理事会委派前往云南昆明希桥宾馆，参加全国社会组织评估经验交流会。会议的主题内容就当前全国各地民政部门管辖之下的各社会组织在具体运作过程之中，对社会各界及个人所捐赠善款和物质的发放和综合处理给受益人流程中，是否存在流失及做假等问题，通过评估帮助各社会组织树立社会公信力的价值，要求对救灾扶贫必须要有透明度和公信力，并通过评估使其社团立足于社会做出积极有效的贡献。

全国社会组织评估经验交流会会期仅有11月6日这一天，会议安排了省内外专家、学者就基金会评估、行业协会评估以及学会评估三个内容展开论述，时间紧，信息量大。我十分珍惜这次难得的学习机会，在会议的间隙，就我们昭通黑颈鹤保护志愿者协会在对待社会各界的友好人士所捐的善款和物资的运作中和各位专家学者一起分享了各自的一些好的经验和做法。

在交流中，我着重介绍了我们黑颈鹤保护志愿者协会坚持“理事会决策制度”，重大问题均要提交理事会讨论同意后方才实施，避免了“一言堂”及“个人英雄主义”，摈弃了随意和专制，发扬了民主和协作。从第二届理事会开始，每年度的财务收支报告均要在理事会上获得通过后，刊登在协会会刊及“黑颈鹤保护网”上，让各位会员知晓每一笔资金的来源及流向，主动接受社会各界的监督。协会专设并邀请业内人士担任 “财务总监”一职，有权否决不合理的开支。二届9次理事会决定，凡协会安排志愿者外出领奖、宣传、学习、培训等活动，协会只按省外500元、省内300元发放途中包干补助（市内不补），不足部分由外出志愿者自己解决，凡协会包括召开理事会在内的所有会议均不安排就餐，以使有限的资金，特别是社会各界捐赠的善款用在刀刃上。

在社区发展中，我们协会也有独特的思路。例如，“人鸟争食”的矛盾问题。黑颈鹤在饥饿时吃了农户栽种在地里的农作物，我们就给农户做工作，说明黑颈鹤是世界的珍稀濒危物种，它在生物界的特殊地位和生物多样性的意义和价值，使农户不去捕杀和伤害它，反而还要保护黑颈鹤。但我们协会又苦于没有资金和实物对农户给予直接的补偿，我们就通过协会对外联络的优势，联系社会各界友好人士对社区群众给予关爱和援助。从2005年秋季学期开始，上海的爱心人士王扬女士就带动周围亲友及客户捐赠善款，通过协会直接发放给大山包的社区群众，特别是被黑颈鹤吃了农作物的农户的子女手中，解决其孩子读书的费用和生活补助，并要求受助农户的孩子必须如实写信寄给捐款人，说明得到了多少具体的实惠，我们协会又汇总受益人的姓名、金额及收支情况在协会的刊物及“黑颈鹤保护网”上定期刊登。这样，捐款人就能够从受益人的回信、协会会刊、网站和协会寄达的财务收支报告等多种渠道得知资金和实物的走向。农户的损失也得到补偿，减轻了生活负担，享受到了环保带来的好处，从而真心实意地保护黑颈鹤。通过多方努力，到大山包越冬的黑颈鹤的数量从1992年的350只，发展到了现在的1200余只，捐款人的爱心善款也在整个流程得到了升华，孩子们纷纷表示，一定要好好学习，将来长大成人，把这份爱心传递下去，做一个对社会有用的人，为人与自然的和谐发展尽一份微薄的力量。

听了介绍后，清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜博士称道，你们黑颈鹤保护志愿者协会这些年做得很好，也不容易。湖南省自然科学学会研究会常务副理事长肖兵对我们协会十年来对黑颈鹤及其赖以生存的自然环境所做出的保护工作给予了充分肯定和高度评价，并想有机会一定要来云南昭通看看我们协会和黑颈鹤，他从内心感慨我们协会对社会艰辛的贡献，对我们社团在对社会进步中的不懈努力感到高兴。河北省民政厅民间组织管理局局长王国欣很想到大山包看黑颈鹤，他称我们协会对保护黑颈鹤起到了了不起的作用，他当即对同行的同事说，河北的鸟类也很多，回去后就成立一个爱鸟协会，并由他担任主席，我从内心高兴地看到又一位领导将带领一批人对大自然敞开胸怀。王国欣局长对我们协会的透明度给予了高度的评价，他说我们协会的透明度像阳光般一样透明。各位专家、学者对昭通黑颈鹤保护志愿者协会规范化的组织运作给予了充分肯定和高度评价，认为在边远、贫困的地方坚持高度的自律实属不易，为民间组织的健康发展提供了示范的样本，希望协会再接再厉，使组织建设继续向着良好的发展轨道不断前进。

在党的领导下，有各社会组织的广泛参与、各爱心人士的无私援助，我们从事的“保护野生动物、维护生态平衡”的崇高事业一定会更好地发展并壮大，我们大家的爱心会紧紧相连，共同为社会的进步和繁荣做出应有的贡献。

本会常务理事、办公室主任王昭平（左）与清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜博士在一起。

王昭平（右）与湖南省自然科学学会研究会常务副理事长肖兵（左）在一起。