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黑颈鹤保护网志愿者在行动 → 62-3-2 实行公众参与,推动节能减排,促进低碳经济/黄长美 王兴鹏


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主题:62-3-2 实行公众参与,推动节能减排,促进低碳经济/黄长美 王兴鹏

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62-3-2 实行公众参与,推动节能减排,促进低碳经济/黄长美 王兴鹏  发贴心情 Post By:2009-7-2 11:24:15

 

实行公众参与,推动节能减排,促进低碳经济

——2008中华环保民间组织可持续发展年会综述

昭通黑颈鹤保护志愿者协会理事黄长美  会务干事王兴鹏


   2008年10月30-31日,2008中华环保民间组织可持续发展年会(以下简称“年会”)在北京中日友好环境保护中心隆重召开。

   本届年会由中华环保联合会和中华环保基金会共同主办,中国国际民间组织合作促进会、绿色和平(中国)、美国自然资源保护委员会(NRDC)、自然之友、阿拉善SEE生态协会、环境友好公益协会、济溪环境交流网络等组织联合承办,并得到了联合国开发计划署(UNDP)、环境保护部宣教中心、中国环保产业协会,商务部中国国际经济技术交流中心、中国环境意识项目等NGO组织的支持。

   出席年会的有全国政协人资环委原主任陈邦柱、环境保护部副部长周建、中华环保联合会副主席曲格平、联合国原副秘书长莫尔斯?斯特朗等中外环保界的高层领导和嘉宾、专家学者、国外驻华使馆和国际环保民间组织、国内环保民间组织代表、媒体界朋友、企业界代表等400余人。中华环保基金会秘书长李伟主持了年会开幕式。

   中华环保联合会宋健主席在贺信中指出,环保民间组织是推动我国环境保护事业发展的重要力量,在提高公众环境意识、促进公众参与、监督和协助政府与企业实现可持续发展等方面具有不可替代的作用。以科学发展为方向,进一步加强环保民间组织的能力,充分发挥自己的优势和作用,引导社会健康发展,是时代对我们的要求。今年中国所发生的重大事件,南方冰冻、512汶川大地震等,再一次提示我们:大自然也并非尽善至美,水旱风蝗、地震海啸等严重的自然灾害时有发生,我们既要爱护自然,保护环境,改善生态,又要准备与大自然的暴虐抗争,才能建设好美丽的家园。有了这两手准备就可能做到科学发展。本届年会以“实行公众参与、促进低碳经济”为主题,探讨如何发挥民间组织的优势,凝聚民众力量,节能减排,促进低碳经济,战胜灾害,实现可持续发展,这是学习和落实科学发展观的重要实践。预祝这次会议圆满成功!

   2008年是中国公民社会的大发展之年,中国人民既携手战胜了冰雪和地震灾害、也共襄了奥运梦想。年会以“实行公众参与、推动节能减排、促进低碳经济”为主题,意在发动民间的力量积极参与低碳经济,促进节能减排,摒弃高污染、高能耗的生产、生活和消费模式,走资源能源利用率高的可持续的低碳发展模式。与会嘉宾和代表围绕“气候变化与可持续发展”、“环境保护与公众参与”、“环保民间组织能力建设”、“高校环保社团的发展”、“控烟专场”等议题展开了专题讨论。

   环境保护部副部长周建在开幕式做了主旨报告。他指出,今后两年是我国实施“十一五”规划的关键时期,积极发展低碳经济,落实节能减排目标是实现“十一五”环境保护领域两个控制性指标的关键。中国的长期发展战略要积极地借鉴、吸收、消化低碳经济的发展理念,加快实现国家战略部署,及早开展各项相关行动;增强自主创新能力,开发低碳技术低碳产品;积极运用政策手段,为低碳经济发展保驾护航。他强调,环保民间组织要增强相互信任、相互理解、相互支持,在与政府合作中谋求发展;要发挥组织优势,为低碳经济发展身体力行;要加强组织建设,在制度创新中增强活力;要加强能力建设,在沟通中求得社会支持;要加强思想建设,在环保事业中履行使命。

   与会代表回顾总结了一年来环保民间组织在促进公众参与救灾、绿色奥运、节能减排,推进低碳经济所取得的成效及其基本经验和做法。

   低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,实行低碳经济是可持续发展的必由之路。民间组织在推进节能减排、促进低碳经济中发挥了六个方面的作用:

   一是大力开展宣传教育活动。据调查,91.2%的环保民间组织都开展过环保宣传教育活动,如举办讲座、展览、知识竞赛、演讲,发放宣传材料、电子邮件及宣传品,开办网站、刊物等,以提高公众对节能减排、低碳经济的认识和意识。比如中国环境文化促进会和山水自然保护中心开展的“留住美好自然、成就绿色中国”大型系列自然保护公益活动;绿色和平、自然之友、乐施会等8家组织开展的“中国公民社会应对气候变化:共识与策略”项目。

   二是引导公众选择低碳生活方式。2007年中华环保联合会、北京地球村、中国国际民间组织合作促进会等50家环保组织共同发起了以倡导低能耗生活方式、消费方式为核心的“节能20%公民行动”;2008年,中华环保联合会还与企业合作举办“绿色家庭环保创意大赛”环保公益活动,评选出对环保事业做出贡献的绿色家庭,倡导家庭选择低碳生活方式。

   三是主动为政府决策提出建议。环保组织根植民众,了解民情,深知民意,几年来,通过深入群众调查研究、走访问卷、召开座谈会、研讨会等多种形式将民众意见和建议反映给各级政府及相关部门,对于政府改善环境管理、加强执法、推动节能减排等方面提出了一些具有参考价值的意见和建议。中华环保联合会就在推动控烟立法方面起草相关建议书,并积极联合17家环保组织共同上报国务院法制办;2008年,有众多环保组织都围绕节能减排组织了主题论坛或研讨会,形成建议上报了政府有关部门。

   四是为企业提供咨询服务,推进节能减排。近年来,环保组织主动为企业提供咨询服务和技术支持,鼓励企业开发先进的低碳技术,研究和实施低碳生产模式,与企业共同开展环境公益项目,提升企业形象。2006年以来,中华环保联合会先后在汽车、商场、楼盘、生活用纸、煤炭等行业开展了一系列环境友好评估活动,以评促建,推动了企业环境友好目标的实现;2008年,中华环保基金会与上海通用汽车共同举办“绿动未来——2008绿色创投方案评选”活动,设立“绿色公益基金”,为绿色创业者提供了资金、技术、网络支持。

   五是推动环境信息公开,加强社会监督。近年来,政府制定了推动环境信息公开的办法与措施,颁布了《环境信息公开办法(实行)》,为民间组织参与和监督搭建了平台,深得公众支持。在圆明园湖底铺设防渗膜听证会上,自然之友、北京地球村、绿家园等多家环保组织联合提出撤除防渗膜的建议,并要求重新编修规划,有效地推动了圆明园修缮工作。

   六是开展民间国际交流与合作。我国环保民间组织参与民间国际交流异常活跃。通过参加国际会议、互访、合作开展项目、网络交流等形式,宣传中国政府的环境保护立场,环境方针、政策以及取得的成效等。2007年,中华环保联合会承办了在鄂尔多斯举行的国际生态卫生大会,为国内生态城镇、生态乡村建设的先进成果提供了展示平台;“绿色北京”与韩国、日本民间组织合作,建设了中日韩环境信息网络,研讨三个国家在纸张生产、木材使用等带来的生态问题。

   本届年会还发布了《2008中国环保民间组织发展状况报告》(蓝皮书)及《2008中国环保民间组织信息库》(绿页)。据调查,2008年,中国环保民间组织总体数量比2005年增加了771家,共有3539家(包括港、澳、台地区),从业人数约30万人。其中,草根环保民间组织增加较为明显,增加了近300家;环保民间组织的人员结构有所提升,平均每个组织拥有研究生及以上学历的职员6.9人,比2005年增加了3.4人;55%的组织拥有专用办公场所,比2005年增长了15%;26%的环保民间组织有固定资金来源,比2005年增长2.1%。同时,环保民间组织在发展过程中还面临着一些困难,如注册难、筹款能力弱、人才短缺、组织能力不强、高校环保社团组织传承性差等问题。

   这次年会又为环保民间组织搭建了交流经验、提高建设能力、互相支持、促进发展的有力平台,会议的召开得到广大组织和相关部门的积极支持,开得很有成效。

 


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本会理事黄长美(左)、会务干事王兴鹏(右)与国际环保组织Greensos项目官员喻菲菲女士(中)在2008中华环保民间组织可持续发展年会现场。


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