《中国发展简报》（中文刊）2006年12月号总第33期重磅推出本会专访

中国NGO介绍：中国昭通黑颈鹤保护志愿者协会

《中国发展简报》（中文刊） 宁 锐

从秋入冬，每年这个时候，中国昭通黑颈鹤保护志愿者协会的会员都要在大山包等候黑颈鹤的到来。云南昭通，海拔3364米、总面积达192平方公里的大山包，是世界珍禽黑颈鹤全球东部越冬种群密度最大数量最多的地方。有“鸟类熊猫”之称的黑颈鹤，曾被某国际环保组织宣布将在2000年灭亡，今天它们不仅仍以其美丽的姿态飞翔在大山包，而且数量还在年年递增。在这个人鸟争地、争食的边远贫困地区，不少村民怀着朴素的乡土感情，加入到保护黑颈鹤的行动中来。中国昭通黑颈鹤保护志愿者协会，这个地处滇东北高原由昭通民众自发成立的民间环保组织，功不可没。

中国昭通黑颈鹤保护志愿者协会以“保护野生动物，维护生态平衡”为宗旨。从这个宗旨的概述中就可以看出，协会的工作涵盖两方面内容，一个是野生动物的保护，包括喂鹤、养鹤、救鹤及护鹤；一个是生态维护，包括营造大山包地区人与自然的和谐，包括环保，也包括与发展有关的事务。

大山包位于云、贵、川三省的交界处，属于高原山区，气候十分恶劣，自然灾害频繁，耕地面积少、农作物产量低，是全国的特困乡。每年一二月份，大山包被白雪覆盖，黑颈鹤难以找到食物，必须进行人工投食，以缓解“人鸟争食”的矛盾。“我们摸索出一条规律，把投食分成三个阶段进行。第一个阶段是黑颈鹤经过长途迁徙飞到越冬地的时候，这时它们急需补充能量；第二阶段是在雪天黑颈鹤找不到吃的时候；第三阶段是从春播开始一直到黑颈鹤离开越冬地。”　协会会长王昭荣介绍道。

从参与筹备志愿者协会至今，35岁的王昭荣已经投身黑颈鹤的保护工作八年整了。王做过中学教师、报社记者，当过大山包的乡长助理、区委宣传部的副部长，直至一次偶然的机会，王昭荣结识了多年来自发考察、保护黑颈鹤的生态摄影家孙德辉。经过孙德辉的介绍，他才真正了解到这些美丽动物的稀有与宝贵。与其他单纯的文学爱好者、摄影人不同，他与孙德辉一道由最先的“拍鹤”、“写鹤”发展到“爱鹤”，最后于1998年12月4日大山包发现黑颈鹤十周年纪念日，在民政部门的批准下正式发起成立中国昭通黑颈鹤保护志愿者协会。

环保宣传和教育是协会工作的一项重要内容。为了让更多的人参与到保护黑颈鹤的行动中来，协会编辑出版了会刊《黑颈鹤》、文艺副刊《绿色风》；协会多次组织志愿者在昭通市四县（区）以及毗邻的曲靖市会泽县大桥乡、贵州省威宁县草海等黑颈鹤越冬栖息地开展活动，撰写相关论文及调查报告，举办摄影展览，进行环保座谈，开展公益演出；以“环保走进校园”系列活动的开展先后在市直各大、中、小学校作数十次环保宣讲；协会还到昆明、深圳、北京举办展览，又联合绿色浙江环保组织在杭州开展了救助黑颈鹤的行动，并派出会员到南宁的18所高校进行巡回演讲，为促进人与自然和谐发展而共同呐喊。

在实践中，协会的会员完全依靠着一种高度的志愿精神开展行动。因为大部分会员都有自己的本职工作和学习任务，为了确保投食工作的实施，协会专门在昭阳区大山包乡、巧家县马树乡和会桥县大桥乡等黑颈鹤的栖息地，聘请了6名当地有责任心的村民作为投食员和护鹤员。在喂鹤的同时，让伤鹤和病鹤能得到及时的救援。他们与黑颈鹤朝夕相处，对这些美丽的大鸟产生了深厚的感情。而在生活中，王昭荣和其他会员都是利用业余时间来从事黑颈鹤保护工作，每位会员都有自己的本职工作，拿着1000多元的月工资，还要付房子的按揭款。他们不仅为黑颈鹤贡献时间和精力，还常常需要出资投入保护行动。

显然，光靠会员和当地百姓的努力是远远不够的，协会始终努力争取获得外界的支持。八年来，协会争取到国际爱护动物基金会、全球绿色资助基金、英国环境发展基金等国际环保组织的援助，总共为黑颈鹤投放了6万多斤食物，保证了它们的安全越冬。协会的成员还多次参加国际国内的环保会议，扩大协会在国内外的影响力。此外，他们努力与地方政府、社会和当地村民维系友好的合作关系。作为全球惟一黑颈鹤保护非政府组织，协会的合作伙伴除那些国际基金会之外，还包括昭通市几大局、各组织的市党委和各级人民政府等职能部门，而协会会员则来自社会各界。正是这些良好的外部条件，保证了协会稳健的运作和发展。

在王及其协会的管理者看来，NGO组织的生存与发展要“内外兼修”。外部条件好起来的同时，NGO的自身能力建设和公开运作机制就显得更加重要。“我们有组织的自主性，重大事项都是坚持理事会决策制度，真正实现了公正、透明、阳光。实践证明，个人英雄主义是不适应社会的发展与进步的，民间组织不是政府的对立面，而是政府工作的有益补充。”王说，“第二届理事会以来，协会还特设了一个‘财务总监’，有权对不合理的开支进行否决，年度财务收支报告都由理事会通过之后又刊登在会刊及网站上，接受会员及社会各界的监督。财务管理至关重要，每一分钱都是善款，它决定着我们所从事事业的兴衰成败。”

现在，为把环保工作向纵深推进，协会正积极争取资金，将志愿服务工作由单纯的野生动物保护和环保拓展到捐资助学、扶贫济困、医疗救助、灾情调查等慈善领域。对此，王的解释是：“环保不是孤立的。黑颈鹤生活在大山包，与鹤朝夕相处的当地老百姓其实就是保护黑颈鹤最前沿的‘战士’，没有老百姓的支持，保护黑颈鹤的工作是做不好的。而要让老百姓支持协会的环保工作，就必须让老百姓享受到环保给他们的生产生活带来的好处，他才会真心实意地投入到环保的行列中来，成为当地环境保护的生力军，也才有利于社区的可持续发展。这时，最为有效的方式就是扶贫救助。”

下一步，协会打算筹集资金组建“绿色救助网络”，寻求相关组织解决大山包村民的燃料问题，惠及更多的山区贫困群众。燃料问题并非小事，因为大山包地处高海拔山区，不出产煤炭。为了解决生活用煤，老百姓要么花高价购买从外地长途运来的煤炭（这显然是不现实的），要么只能开挖沼泽地中的“海垡”，这就破坏了黑颈鹤赖以生存的自然环境。所以，如果能够筹集到这笔不菲的资金解决“燃煤之急”，那将是一个双赢的结局。

（宁锐系《中国发展简报》<中文刊>编辑、项目负责人、专栏作家、硕士。）